一众枢密大臣商议之下，辛未方案的框架，逐渐显现出来。
总体来说，就是为辽东军队决战，创造最有利的态势。
袁可立和孙承宗这对老朋友，调动了所有能调动的力量，准备打好这一战。
会后，负责制定具体方略的参谋部长杨嗣昌，私下里向袁可立道：
“袁公，一战而定胜负，风险实在太大了。”
“为何不再等两年，等新武器装备了再说？”
袁可立叹了口气，说道：
“我们能再等两年，其他人能等下去吗？”
“辽饷每年都要五百万两银子，背着这个负担，新武器什么时候才能装备上？”
“别说皇上对辽东军队花这么多银子不满，就是后勤部、装备院的官员，对此也有怨言。东江、朝鲜等地，更是怨气冲天。”
“这一战无论胜算有多大，都是必须要打，让辽东军队给天下人一个交待。”
“否则就按朝廷命令裁军，把军费用于其他方面。”
杨嗣昌闻言默然，对此不太赞同。
在他看来，只要熬过这两年，大明的局势就会大有改观。
只需要暂时增加两年税收，就能把新武器快速装备上去。
可惜当今皇帝增加新税种的同时，对受灾地区一直都在减税，还花费大量钱粮用于移民和救灾。导致朝廷的财政收入处于紧张状态，无法挪出更多的钱做军费。
如果能把用于移民的百万两银子和粮食用于练兵，他觉得效果一定更明显。
说着这个想法，袁可立摇了摇头，向他道：
“你啊，在治国上还是稚嫩了。”
“皇上为什么花费这么多钱粮用于移民和救灾？是因为天灾之下如果不给灾民活路，他们就会造反。”
“这种内忧对大明来说才是更要命的事情，反而建虏那边，只能说是外患。”
杨嗣昌对此不解道：
“外患就不如内忧吗？”
“下官以为建虏兵强马壮，远胜西北造反的流寇。”
“那些流民军只要有三千精锐就能击破，实在称不上多么大的忧患。”
袁可立身为戡乱救灾委员会的主任，对大明当前的情况更了解，反问杨嗣昌道：
“文弱不会以为，流寇一直就是这个规模吧？”
“若非皇上把灾民一直往外迁徙，那些人就会被流寇裹挟。”
“现在流寇是不堪一战，但是如果杀之不绝，打上几年仗后他们还会这样吗？”
“大明最大的忧患从来不在外面，而是在于内部。”
“只要内部治理好了，朝廷钱粮充足，民众勇于参战。大明什么样的敌人胜不了，区区几万建虏又何足道哉？”
这番话听得杨嗣昌若有所思，低声向袁可立道：
“皇上同意辽东军队去打，也是为了解决内忧吧？”
“说实话，对于辽东裁军这件事，我的心里一直有些不安，怕辽东闹出兵变来。”
“咱们都知道鹰扬军现在的战力，那些辽东的人可不知道。他们可不会因为区区三千鹰扬军，就吓得不敢闹兵变。”
“若真闹出事来，只怕朝廷上下都不好看。”
“送他们走上战场，确实是裁军的好办法。”
袁可立就是以这个理由说服皇帝的，但是面对杨嗣昌，他却不能承认。对此不置可否地道：
“无论如何，这件事都是辽东将士提出的。”
“他们那边如何打，枢密院不要多插手。”
“参谋部让辽东军队呈上作战方案即可，多从全局考虑，统筹各支军队。”
“无论辽东那边战况如何，只要其他几路有一路取得战果，就是枢密院的功绩。”
杨嗣昌这下明白了，皇帝和袁可立是顺水推舟，放任辽东军队去打这一仗。
至于结果如何那是根本不抱期望的，无论是胜是败，对朝廷都是有益：
胜了可以推进复辽大业，尽快结束辽东战事取消辽饷。
败了也能趁机裁军，把辽东军费削减一些。
所以这件事情，他是不能沾手的。否则一旦战败，责任就要由他承担。
应该如袁可立所说，让辽东军队自己制定作战方案。
怀着这个想法，杨嗣昌的精力自然放在其他几路上，尤其是他曾经去过的草原。
自觉对草原颇为熟悉的他，打算完成三个都护府的组建。让他们在草原上出击，把建虏的一部分兵力牵制在这边。
袁可立则在临别时又嘱咐他：
“多和你父亲交流一下，了解西北的局势。”
“朝中以前就有复套之议，把陕西移民就近迁徙到那边。”
“以前套虏强盛这件事情被否决，如今套虏都被建虏击破了，可以再问问陕西众将的意见。”
“如果能把灾民送去河套开垦，也能减少些移民花费。”
杨嗣昌闻言眼前一亮，觉得这是个好办法。又问袁可立道：
“河套那边分封吗？”
“如果分封的话，应该能吸引更多人去。”
袁可立琢磨了一下，说道：
“皇上对此没提，但是从大宁都护府来看，漠南三个都护府，都是能分封土地的。”
“但是长城五百里之内最好是卫所，完全由都护府掌控。”
“这些塞外卫所世官的土地也是按方里，可以拥有数十方里世业田。”
“将来九边的卫所，都会有一些迁移去塞外。”
杨嗣昌这下心里有谱了，甚至在思考要不要让父亲去草原上立功，为杨家挣得一块领地。
——
陕西，杨鹤的心情远没有杨嗣昌那么轻松。
作为三省剿匪护军使出征的他，看着遍地的灾民，忧心忡忡地道：
“山西灾民遍野，流寇一旦散开，就会蔓延开来。”
“灾民必须要抚啊，只有以抚为主，方能断绝流贼来源。”
又疑惑不解地询问山西巡抚耿如杞：
“灾民如此之多，为何不让他们通过延沧公路移民？”
“这些府县官员到底怎么想的，既不赈灾也不让他们迁徙？”
耿如杞闻言脸色通红，有些恨恨地道：
“耿某识人不明，被这些官员蒙骗。”
“他们为了保住政绩，欺上瞒下不把灾民和受灾情况报上来。”
“不让灾民外迁，自然是为了防止事情败露出去。”
他现在对山西官员恨得要死，就是这些人欺上瞒下，给他埋下这么大雷。
而且这个雷在他任上就爆了，陕西流寇一入境，便有很多灾民依附过去。
以至于山西匪患越来越严重，竟然甚于陕西。
杨鹤听着耿如杞的诉说，对他很是同情。因为他在为军队协调地方时，也没少被地方官员推诿。
那些地方官吏实在太奸猾了，还有的纯粹就是懒政，认为多一事不如少一事。
两人相互倒了一番苦水，大起知己之感。
耿如杞想到传言中的一件事，向杨鹤道：
“我在山西是待不成了，若是杨护军来到山西做巡抚，一定要好好整顿吏治。”
“这山西官场实在是烂透了，前年清理了一半，竟然还有这么多庸官。”
杨鹤担任山西巡抚这件事，确实有风声传出来。
因为他在三省剿匪护军使上做得不错，对山西情况也熟悉。
所以朝廷有意让他担任巡抚，杨鹤本人也提交了施政方案。
不过这件事最终结果如何，还是要看皇帝。毕竟如今的山西是戒严状态，可以由皇帝直接使用诏令管理。
两人说着又谈到了今年的督抚调换，耿如杞感叹道：
“今年要调任的督抚可有点多，朝廷也有不少官员要外放出去。”
“就是不知我被召回京城后，会被如何处置？”
杨鹤安慰他道：
“耿兄不必担心，你不过是过失而已。”
“当今皇上宽宏，定不会苛责于你。”
耿如杞叹了口气，只能期望如此了。
他本来还期望能去其他省份做巡抚，但是在朝廷一直没让他提交施政方案后，如今也没了这个心思。
现在，他只能期望前线打胜仗，在他离职之前，把山西的流寇镇压下去。
——
前线，祖大寿率领麾下骑兵，一直在追流寇。
这次他本来是要负责山西战事的，还被朝廷任命为三省剿匪副提督。
结果因为建虏西征，朝廷急于平定流贼，让孙传庭亲自主持战事，他也因此变成先锋。
这让他的内心有些失落，如今想的就是在孙传庭入山西前，把流寇镇压下去。
为此，他在作战中极为勇猛，见到流寇就打，根本不在乎折损。
那些刚刚从流民转变为流寇的贼人，也根本没有人能挡住祖家的家丁。
在初期集中兵力被祖大寿一举击溃后，很快四散逃亡。
祖大寿也只能把麾下兵马分开，让祖大弼、祖宽等人各领一支兵马，追击逃窜的流贼。
“这些流贼，真是杀之不尽。”
“看来只能等孙制台的大军到来，才能完全捕杀。”
祖大寿长子祖泽润在又一次击溃流寇后，看着逃窜的流贼说道。
他是祖大寿族兄之子，在祖大寿得子前过继给他，如今仍在祖大寿儿子中排在首位，一直跟着他作战。
祖大寿从马背上下来，取出皮囊喝了几口水，说道：
“让将士们都歇一下吧，这些日子崩得太紧了。”
“既然一时半会儿剿不完，那就等孙制台过来。”
“咱们的精锐可不止是用于剿贼的，还要去边关建功。”
祖泽润听到这番话，顿时欢喜地道：
“皇上允许咱们回辽东了？”
“父亲得到消息了？”
其他听到话的祖家将领和家丁，也都围了过来，期待地看着祖大寿。
背井离乡来到陕西，他们虽然过得还不错，但是相比之前在辽东的地位，却是不可同日而语。
他们中很多人也确实怀念辽东，想要回辽东去。
祖大寿看着这些人，却没有给出他们希望的答案，而是道：
“朝廷要组建河套都护府，命令陕西众将自荐。”
“只要作战方案写得好，就有机会成为河套都督，统领一方大军。”
“我呢想过去试一试，你们意见如何？”
听到不是自己朝思暮想的辽东，而是北边的河套，很多祖家人都有些失望。
不过独领一方的机会，确实极为难得。尤其是他们这些被朝廷怀疑通虏的人，平常时更难以获得独领一军的机会。
祖泽润狐疑地道：
“朝廷愿意给我们机会吗？”
“会不会选其他人？”
祖大寿狠狠地道：
“那就把作战方案写好点，向朝廷保证收复河套。”
“那些草原上的套虏已经被建虏击破了，难道咱们还抢不下这块地？”
“到时候朝廷册封世职或爵位，你们人人都能有世业田，甚至拥有领地。”
众人听得眼前一亮，祖泽润道：
“父亲的意思，是要在河套扎根吗？”
“以后咱们祖家，就立足在河套？”
祖大寿点头说道：
“正是如此！”
“辽东咱们是回不去了，不但朝廷不允许，建虏也没有那么好平定。”
“但是河套这边，套虏可比建虏弱多了，被建虏轻易击破。”
“咱们在辽东能和建虏抗衡，收拾套虏还不小菜一碟？”
“只要抓到这次机会，咱们就能收复河套，把那里作为祖家的领地。”
这下祖泽润也有些兴奋了，因为他是祖大寿的长子，以后是有机会继承爵位和领地的。
他当即就表示道：
“父亲的决定，孩儿自然支持。”
“只是这个作战方案如何写，才能打动朝廷？”
祖大寿喝了口水道：
“说是作战方案，其实就是军令状，完不成是要受处置的。”
“咱们不能写得太高完不成，也不能写得太低失去机会。”
“这件事我打算请教一下孙制台，看他是何意见。”
孙传庭和袁枢关系莫逆，袁枢又是袁可立的儿子。祖大寿想摸清袁可立的想法，针对着写出方案。
同时，他还打算请教下孙承宗，看看这位老上司有什么指教。
漠南三个都护府的设置，就是为了配合辽东战事。想来孙承宗的意见，朝廷不会忽视。
他的名字祖大寿，就是孙承宗帮忙改的。之前卷入通虏案被处置，孙承宗在其中也多有照顾。
祖大寿希望能得到孙承宗和孙传庭的帮助，得到这次机会。(本章完)